南城县全力推动非公有制经济高质量发展纪实

财政助力、发展加力、服务给力、维权有力……近年来，南城县委、县政府坚持把加快发展非公有制经济作为转型升级的重要抓手，作为强县富民的根本举措，作为推动高质量发展的强大动力，不断完善政策措施，优化发展环境，让创新的源泉充分涌流，让创业的活力竞相迸发，闯出了一条“非公兴、全局活”的新路子。

财政助力——非公有制经济演绎全新活力

为积极应对当前经济下行压力，着力缓解非公有制经济发展困难，帮助企业进一步降成本减负担，南城县制定出台了《南城县“财园信贷通”管理办法》《南城县“财园信贷通”贷后管理办法》《南城县实施“财园信贷通”融资工作补充管理办法》等政策，确保“财园信贷通”政策稳健、安全运行，有效缓解了中小微企业的融资压力和困难。据介绍，“财园信贷通”政策运行以来，全县累计发放贷款384笔，总金额177268万元；其中2020年1至4月发放贷款19笔，总金额9919万元。

与此同时，为积极用好用活中小企业还贷周转金制度，促进非公有制经济发展，该县还对符合国家产业政策、生产经营正常、市场前景较好、资金周转暂时困难的中小微企业开展“还贷周转金”服务，为企业银行续贷提供临时短期垫资，帮助中小企业解决过桥续贷问题。据了解，截至今年4月底，县财政累计搭桥118次，资金共达49673万元。其中，2020年1至4月搭桥4次，资金共达2600万元，有效地降低了企业融资成本，化解了企业资金链断裂风险。

发展加力——非公有制经济走上升级新路

5月11日24时，随着启运汽笛响起，一列满载建筑材料砂石的列车从南城站出发，缓缓驶向货运目的地，这标志着南城铁路货运正式开通运营。此次货运火车装载20节40个列车集装箱的建筑材料砂石，从南城站出发，到达乐化火车货运站。南城站铁路货运的开通，不仅为南城带来更加便利的运输条件，同时也为非公有制企业提供了更加多样化的货物运输方式。

发展加力不仅仅体现在运输方式的变革上，还体现在招商引资方式的转型上。该县围绕电子信息、中医药、校具（教育装备）三大主导产业，创新“云招商”举措，把招商项目发布渠道重点转向网络，通过政府门户网站、公众号、自媒体、招商中介（深圳方舟智略、上海东方龙）等平台，高频次、高精度、大范围发布，推动网络营销、线上签约等招引工作，实现汇报不见面，推进无接触。今年2月14日，该县通过远程视频与深圳市伟合佳电子科技有限公司签订了总投资8亿元、年产30万台笔记本电脑等的数码产品项目，该项目落户南城电子产业园。

服务给力——非公有制经济挺起崛起脊梁

加强公共就业服务，解决企业用工难题。2019年以来，该县积极收集缺工企业就业岗位信息，结合劳动者就业意愿，充分利用春节期间农民工返乡之机，先后有针对性地组织了2次“春风行动”招聘会、8次“进乡入村”送岗位活动、3场“南城之窗互联网+就业贫困”专场招聘会，累计为57家企业或用工单位提供就业岗位2635个。同时，该县组织县工业园区60余家企业进行了岗前技能培训、以工代训职业技能提升培训，共培训2000多人，发放培训补贴70余万元。

强化人才保障措施，激发非公有制企业人才动力。2019年，全县新增非公有制企业员工参评副高专业技术人员42人、中级专业技术人员65人。其中，江西博君生态农业开发有限公司董事长、高级农艺师、省政府特殊津贴专家朱博成为享受国务院特殊津贴候选人，还推荐上官贤、刘香保参加了全省中药炮制技能大师工作室创评工作。

维权有力——非公有制经济权益得到保障

开展辖区内排查清欠专项行动。2019年以来，该县对全县42户用人单位开展了农民工工资支付专项检查，重点检查政府投资的在建、续建工程项目21户，涉及劳动者3658人，对存在违反劳动保障法律法规的5户用人单位下达整改通知，有效地维护了劳动者的合法权益。积极处理劳动者维权投诉案件。2019年，县劳动监察部门共受理投诉举报登记146件，其中调解68件，立案办结3件，结案率达98.6%，涉及人员637人，清理支付农民工工资568.9万元。

该县劳动监察部门与县公安机关建立了联系机制，形成维权合力。2019年，该县劳动监察局向县公安机关移送拒不支付欠薪案件3起，公安机关立案侦查1件，有效地维护了劳动者的合法权益，进一步规范了全县劳动力市场的秩序。（揭方晓）

文章来源：《经济管理》 网址: http://www.jjglqk.cn/zonghexinwen/2020/0803/539.html