河南叶县：集体经济激活农村发展一池春水

7月27日，河南省叶县常村镇月台村的田地间，碧绿的艾草接连成片，阵阵艾香包裹着村庄，不远处的一个艾草加工厂内，几十名加工工人正在繁忙劳作，装艾脐贴药丸、贴标签、叠纸盒、装盒、装箱……手指翻飞间，一盒盒艾脐贴从最原始的状态被精美包装成件，等待着运往全球各地。

村民正在给艾脐贴装盒

“装一个盒子8分钱，一天下来，装上千个盒子不成问题，能赚80多块钱。”工厂的员工李花让说，她家就在附近，工厂在年初成立后，她一有空就过来装装盒子，每个月能多挣个两、三千块钱。

月台村所在地属于丘陵地带，地域面积虽广阔，土地却十分贫瘠，靠粮食作物“小麦亩产三四百斤，秋粮产量‘随天意’”。但这样的环境却很适合耐旱的艾草生长，2019年，月台村全村动员，以每亩1000元的价格共流转村民丘陵土地2100亩，利用扶贫资金150多万元购买艾根并进行栽植。

艾草满山村，引得“凤凰”来。靠着这2000多亩的艾草，月台村成功吸引了艾草深加工项目入驻。常村镇和艾草深加工企业负责人马金鹏签订协议，凡是村集体经济种植的艾草都可以集中销售给他，他以高于市场的价格进行收购。

“这里原材料丰富，节省了不少运输成本。我们拿出一部分反哺村民，也是实现了双赢。”马金鹏说，近年来，艾草在内的中草药深受青睐，今年他们还要再上三条艾草贴项目，项目投产后，用工人数将达200多人。

月台村村党委书记李金海说：“按现在艾草收购价和亩产量，每亩地保守收益4000元，除去地租、股民保底分红、人工费、生产资料费等，村集体收入突破100万元不成问题。村民既可以收地租，还能到村集体和艾草加工厂打工。”

叶县集中经济保准化厂房

集体经济的发展让常村镇月台村内一大批贫困群众摆脱贫困，走向富裕。而在距离常村镇不远处的龙泉乡，近年来以集体经济为引，在基础条件差、资源禀赋少等诸多不利因素的制约下，积极探索高质量发展路径，则实现了一个贫困乡的成功逆袭。

以2017年叶县入选全国第二批集体产权改革试点县为契机，龙泉乡在县委县政府支持下，把集体经济作为脱贫和振兴的突破口，成立1家乡级集体经济总公司、35家村级集体经济组织，整合涉农资金注入集体经济组织。

在龙泉乡三资办的集体资产清查表上，2017年前，表格上最多的数字就是“0”。全乡35个行政村，超过80%是集体经济空白村。而通过三年培育，截至目前，22个村实现了集体经济分红，年收益超过550万元。

集体经济搭台，激活农村内生动力。三年多来，龙泉乡先后规划了食用菌生产、特色种植和制造加工3个产业园区，对接农村集体经济，资源互补节约利用，“大招商”大获丰收，全乡产业结构也快速调整。截至目前，龙泉乡已招引企业41家，包括全县仅有的两家村级出口企业，总投资14亿元，安排就业4000余人；带动全乡调整农业种植结构4万余亩，农业产业化经营组织达到60多家。

“现在乡里的一大问题是，产业多，工人不够用了。”龙泉乡党委书记王志远说，下一步，乡里计划在附近的空心村内发展工业，把贫困户安排到厂里打工，实现精准扶贫。”

在叶县作为国家集体经济试点的几年中，越来越多像龙泉乡各个村庄以及常村镇月台村这样的村子，依托着集体经济打响了翻身仗，村级集体经济强村富民成为越来越普遍的现象。

一望无际的艾草

据介绍，在推进村级集体经济的过程中，叶县实施乡村振兴战略，成立了推进村级集体经济发展工作领导小组，出台了《关于推进村级集体经济发展的意见》 《叶县推进村级集体经济发展实施方案》 《叶县扶持村级集体经济发展的指导意见》等实实在在的方法和措施，总结出了“党建引领、联村共建、财政倾斜、金融服务、保险托底、廉情监督”二十四字工作要求，县财政每年拿出不低于3000万元的农业种植结构调整引导扶持资金和2000万元的村集体经济发展扶持资金，为村级集体经济发展铺路子、降风险，供资金、强保障，引导村级集体经济做大做强。同时，结合村“两委”换届，推选一大批政治素质高、致富带富能力强的乡村带头致富能人、返乡创业人才、退伍军人等优秀人才进入村“两委”班子。选派540名第一书记，调整充实驻村工作队员843人，给每个驻村第一书记安排专项资金10万元，用于发展农村集体经济。

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