萌宠经济监管不能懵 宠物管理政策亟待跟进

萌宠经济监管不能"懵"

近几年，各种新奇的宠物开始进入大众视野。吸猫、撸狗之外，荷兰猪、羊驼、柯尔鸭、大鹅……各种新奇的宠物也开始走红。"吸猫""撸狗"，很多年轻人为了自己的萌宠不断"氪金"。从主粮、零食，到玩具、衣服，从智能铲屎马桶到专用尿不湿，从宠物咖啡馆到萌宠餐厅，"它经济"的市场正在扩容。青山资本发布的《2020中国快消品早期投资机会报告》显示，宠物市场规模已经超过了2000亿元。

与共享单车、共享移动电源等新兴产业一样，伴随着宠物市场规模的扩张一并出现的，是不少棘手的现实问题。比如说，不少人开始关注动物咖啡馆、宠物餐厅等新型消费场所的安全卫生问题和监管难题，与此同时，宠物医疗和动物权益保护等领域也一直纠纷不断。

宠物经济之所以会出现这么多问题，一方面与我国宠物经济发展时间不长，基础较为薄弱，行业服务缺乏标准的现实情况有关，另一方面也与宠物行业的整体利润比较低，很难诞生巨头型企业的行业特点密不可分。

目前，我国尚未形成统一的、专门针对宠物产业发展的法律法规和行业标准，行业依然处于自发生长阶段。这就导致了无论是养宠物的人还是做宠物生意的人，都找不到行为准则，一旦碰上问题，就更加不知道应该按照什么标准来处理。以宠物咖啡馆为例。上海、深圳、成都等地拥有的宠物咖啡馆数量最多。早在2018年7月，国家市场监管总局发布的《餐饮服务食品安全操作规范》就明确规定"餐饮服务场所内不得饲养禽、畜等动物"。但宠物咖啡馆内的动物究竟属于宠物还是禽畜，往往很难界定。

要解决这一问题，需要宠物管理政策的不断跟进，从保障动物权益、明晰饲养人责任和义务、制定统一行业标准、加大行业监管力度等方面着手，建立健全制度法规体系。

同时，在监督监管的实践中，如何兼顾好产业发展需要和消费者权益保护，也要更多从宠物行业的特点出发，分类施策、精准管理，切实让消费者、经营者从这一行业的健康发展中受益。

眼下，我国宠物市场中的大多数企业仍处在初创阶段，既是产业尚未成熟的表现，也预示着发展空间之广阔。在这一基础上，多在基础性工作上下功夫、花心思，也就不难让宠物产业茁壮成长，为新经济领域增添新的亮色。

(许晓芳)

文章来源：《经济管理》 网址: http://www.jjglqk.cn/zonghexinwen/2020/0715/404.html